“最严新政”该如何治愈“渣土车病”

　　继年初开展至今的渣土车专项整治行动之后，日前龙岩出台被称为“史上最严”的整治渣土车新政。这一主要适用于新罗区和龙岩经开区的新政，旨在通过严厉打击渣土车“滴撒漏”、乱卸渣土等违法行为，进一步规范建筑渣土清运，减少渣土车对城市道路的污染，全面提升城市综合交通治理水平。

　　近年来，随着城市建设的提速，与其息息相关的渣土车出行量也大幅增加。与之对应的是，诸如渣土车野蛮驾驶等行为不同程度地出现在诸多城市，并引发不少交通违法案件及事故，成为饱受诟病的“渣土车病”。

　　缘何作为城市建设的重要工具之一的渣土车，成为久治难愈的城市发展沉疴？

　　究其原因，不外乎以下几点：其一，渣土车司机利益获取与违法成本倒挂。从目前来看，司机的报酬与运量、车次等挂钩，当违法成本过低时，导致其出现交通违法的冲动，甚至产生“劣币驱逐良币”效应。再者，对各地的交通执法部门而言，较之其他车辆，通常只被允许夜间行驶的渣土车，无论是在执法人员的投入上，还是相关设备的使用等客观条件上，都相对薄弱。这在一定程度上也增加了其执法难度，进一步加剧了少数司机的侥幸心理。

　　那么，这种城市发展中出现的“渣土车病”该如何治愈？从龙岩本地的治理路径来看，早在2014年7月，当地就通过整合住建、公安、交通运输、城市执法等部门人员，专门成立龙岩市建筑材料运输及建筑废土处置专项治理办公室（简称“渣土办”）。这种多部门联合执法形成的叠加效应已较为明显。整体而言，龙岩市的渣土车监管和整治也较为到位。

　　重拳出击的持续专项整治一时之间能让渣土车变规矩，但非长久之计。要想彻底治愈“渣土车病”，需要建立长效机制。

　　对此，首先要做的是提高渣土车的违法成本，并增加执法力度。此次龙岩出台的新政，对渣土车等运输车辆，以及使用渣土车的建设单位、施工单位和运输企业等的相关违法行为，做出了具体详细规定，最高可处罚10万元，在很大程度上起到了倒逼渣土车企业加强管理，杜绝相关人员交通违法行为的作用。

　　此外，要从渣土车的源头监管着手，建立统一的监管平台和机制。目前，龙岩中心城区核准登记在册的渣土运输企业有8家，共227辆渣土车。对于此类车辆的监管，当地的做法是，核查核准车辆，并建立“一车一人一档”机制。据悉，龙岩还将积极探索建立渣土车安全管控平台。相关部门将免费为车辆安装GPS卫星定位系统，供企业无偿使用，并将统一纳入渣土车安全管控平台，加强对渣土处置全过程的动态性监管。

　　渣土管理“黑名单”制度的实施亦是长效管理机制的一部分。对运输企业、运输单位、驾驶员的严重违法行为，将记入公共信用信息平台失信主体记录，按有关规定，采取行政性约束和惩戒措施，情节严重的可直接取消企业渣土准运资格。（唐亚新）