龙岩：厕所革命改变的不只是卫生，更是生活

   为进一步推进“厕所革命”，补齐民生短板，根据《福建省进一步推进“厕所革命”行动计划的通知》要求，今年4月底，《龙岩市进一步推进“厕所革命”行动计划》（以下称《计划》）出台，对今后3年的厕所革命作出部署。“厕所革命”究竟革什么，怎么革？如今进展如何？8月10日，记者采访了龙岩市住建局和市环卫处等部门。

  在中心城区的公厕均有“厕长”，保持着良好的如厕环境。记者 刘玉荣 陈律全 通讯员 徐霓 摄

　　2020年，新改建城乡公厕743座以上、农村户厕2.5万座以上 

　　小厕所、大文明，小厕所、大民生。多年前，若谈及我国的厕所，大多数人都会表示无奈。在街道、农村、景区，厕所普遍脏、乱、差、偏僻、稀少；“如厕难”成为大家头疼的问题。早在2015年4月1日，习近平总书记就曾对“厕所革命”作出重要指示，而在今年全国两会上，“厕所革命”更是写入政府工作报告，成为人大代表和老百姓热议的话题。

　　据介绍，龙岩市将把“厕所革命”作为一项基础工程、文明工程、民生工程，与满足人民群众美好生活向往及补齐社会文明和公共服务体系的短板相结合，从思想认识、文化观点、政策措施和体制机制等方面推进变革，不断推动全市公共厕所规划建设管理提质升级，全面提升全市城乡文明水平。

　　《计划》要求，通过推进“厕所革命”，深入开展厕所建设，增加公厕数量，提升建设品质，形成长效机制，有效解决厕所数量不足、卫生较差、布局不合理、管理缺失等问题，使全市厕所达到“布局科学、数量达标、管理规范、群众满意”的目标。2018-2020年，全市新建和改建城乡公厕743座以上、旅游厕所311座以上，改建农村户厕2.5万座以上。

　　“厕所革命”革什么？ 

　　《计划》提出，龙岩市“厕所革命”的对象有3个：城乡公厕、旅游厕所、农户改厕。

　　城乡公厕方面，以补建、提质、升级为重点，新建一批、改建一批、提升一批城乡公厕。2018—2020年，中心城市及县城每年安排新建改造70座以上，到2020年，基本实现城区每万人有3～4座，步行15分钟左右有1座公厕；乡镇每年安排新建改造54座以上，到2020年，共新建改造162座以上，实现乡镇所在地公厕全覆盖，基本实现每万人有3～4座公厕的目标；农村每年新建改造123～125座以上，到2020年新建改造371座以上，使全市所有创建美丽乡村的村都至少有1座水冲式卫生公厕。

　　旅游厕所方面，《计划》要求以A级景区、乡村旅游“百镇千村”和自驾车营地为重点。2018-2020年，全市建设旅游厕所311座以上，其中新建257座以上、改扩建54座以上。4A级及以上景区至少有一个AAA级旅游厕所；四星级以上休闲集镇和特色村至少有一个AA级旅游厕所；其他A级景区、休闲集镇（特色村）、自驾车营地的旅游厕所全部达到A级标准；4A级以上景区具备第三卫生间。

　　农户改厕方面，要进一步提高农村卫生厕所普及率，到2020年全市新增2.5万户以上农户改厕，农村卫生厕所实现基本覆盖，各县（市、区）在确定项目时，应把可能整村推进的村庄作为项目示范点。

   根据厕所革命国家标准，永定土楼景区全面实施厕所改造提升，从建筑外观、室内装饰、设施设备等方面融入客家元素和生态元素，体现节能环保的新绿色旅游厕所革命理念。 记者 曾志明 通讯员 苏冠生 程彬娥 赖河元 摄

　　“厕所革命”怎么革？ 

　　除了新改建一批厕所，《计划》还强调要提升城乡公厕建设品质。

　　合理优化公厕布局。相关部门要编制和优化提升环境卫生专项规划，明确公厕布局，做到一次性规划布点、三年分步建设到位。补齐旧城区厕所“短板”，老旧小区、主要交通干道两侧、交通枢纽、公共建筑、大型公园绿地、集贸市场等人流集散场所应设置公共厕所。鼓励城市街道周边机关企事业单位、餐厅、超市、加油站、宾馆饭店等内部厕所对外开放。

　　严格落实公厕建设标准。统一规范设置各类公厕标识、指引，让群众在最短的时间内找到公厕。不提倡建豪华公厕，但在人流集中的场所，女厕位与男厕位比例不小于2:1。采用活动式公厕的，应至少配置一个无障碍厕位或第三卫生间及盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等相关人性化设施。

　　新建、改扩建厕所要提高技术水准，同时加快改造提升工作。如对严重老化、设施缺失、功能落后、影响城市形象的公厕尽快改造提升，将农村公厕粪便污水优先接入污水管网，加强对粪便的无害化处理和资源化利用，在2019—2020年对所有农村旱厕进行拆除或改造。

　　如何保证“厕所革命”革到位？ 

　　市住建局相关负责人告诉记者，我市建立了“厕所革命”工作联席会，负责统筹推进全市“厕所革命”工作。同时，推进“厕所革命”纳入市委、市政府为民办实事项目，推进各县（市、区）政府作为责任主体，把“厕所革命”列入重要议事日程，层层分解落实责任，确保公厕建设计划落地。

　　强化资金支持，加大政策支持力度。市财政统筹部分资金用于支持公厕建设和农村户厕改造，其中对乡镇、村公厕建设给予1万元／座补助，对农村户厕改造给予200元／户补助。同时，要求各级各部门简化审批手续，提高办事效率。《计划》还明确建立月报告、季督查、年考评制度，建立公厕指数测评机制。市政府将把各县（市、区）及相关单位的考核结果作为年终绩效考核的指标之一。

　　《计划》提出，健全公厕日常管理长效机制，如推广“公厕长”模式，实行“分级管理”责任制；公开开放关门时间、监督电话、当班管理员工号等，主动接受群众监督。强调所有公厕应免费使用，有条件的公厕逐步实施24小时开放等。

　　借鉴国外及其他地区先进管理经验，因地制宜探索“以商建厕、以商养厕、以商管厕”，倡导社会各界和机关企事业单位捐赠厕所、“认养”厕所，采取“公厕＋”公共服务的可持续发展模式。

   永定土楼景区全面实施厕所改造提升后环境。 记者 曾志明 通讯员 苏冠生 程彬娥 赖河元 摄

　　进展：新改建厕所66座 在建107座 

　　“目前全市厕所革命工作进展顺利，城市公厕规模、布局、内部设施等走在全省前列。”市住建局相关负责人介绍，我市“厕所革命”工作起步较早，目前永定、长汀等已出台了具体的实施计划。

　　截至6月底，城市公厕方面已完成投资1902.9万元，完成新改建公厕27座，还有34座正在施工，59座正在开展前期工作。

　　乡镇农村公厕方面，根据计划，今年需完成新改建54座以上。今年1-6月，已启动41座乡镇公厕新改建工作，其中完成新改建公厕9座；启动82座农村公厕新建改造工作，完成新改建公厕17座，合计完成投资1436万元。

　　旅游公厕方面，2018年全市计划建设119座。截至6月底，全市旅游厕所已完成投资1283万元，完成新改建13座，正在进行施工73座，正在开展前期工作33座。

　　农户改厕方面，2018年龙岩市农户改厕任务数1万户，计划完成投资800万元，目前累计完成600户。

　　市环卫处介绍，我市部分公厕实现了24小时开放，并通过建立完善智慧环卫监控平台，加强公厕的精细化管理。目前，中心城区已完成微信小程序“公厕助手”开发工作，现有的100多座环卫公厕均已纳入“公厕助手”，市民可通过小程序搜索定位附近公厕并导航，还可直接查看附近公厕是否有残疾人卫生间、母婴室、蹲位配比等，切实解决了市民“找厕难”问题。（闽西日报记者 刘玉荣 曾志明）