市人大常委会专题调研：让城市“动脉”更畅通

　　驱车行驶，高架桥和地下通道破解堵点，畅通的出行让市民满心通畅；徜徉在滨河绿道，流水潺潺伴随鸟语花香……便捷的交通和优美的出行环境让市民获得感倍增。

　　近年来，龙岩市委、市政府高度重视中心城区畅通工程建设，市、区两级职能部门瞄准热点、痛点、堵点，通力协作、积极作为，中心城区畅通工程实施成效明显，市区道路交通环境逐步改善，取得良好的社会效果。

　　与此同时，为推进中心城区交通更加顺畅、安全，按照市委要求，市人大常委会组织部分市、区人大代表对龙岩中心城区畅通工程实施情况开展专题调研，为畅通工程汇智聚力。

　　畅通出行群众心舒畅

　　3月15日，记者在龙岩大道看到，多处改造后的港湾式站台不仅美观大方，还增加了候车凳，这一人性化的设计让候车的市民点头称赞。“新建的公交站台不仅变宽了、好看了，还能遮风挡雨。”市民陈云对站台改造感触颇深，改造后乘客上下车方便安全多了。

　　谈及改造前后驾车的感受，家住老二院附近的朱先生告诉记者，在以前，龙岩邮政交通节点立交工程没有建的时候，路面特别拥挤，特别是上下班高峰期，私家车和公交车经常出现“抢道”现象，很容易造成整条道路拥堵，现在只要走高架桥，轻松就能通过，回家的时间也大大缩短。

　　这一切得益于龙岩市中心城区畅通工程的实施。

　　市人大常委会调研组在调研中了解到，龙岩市下发《龙岩中心城区畅通工程实施方案》，设立由市政府主要领导担任组长的领导小组，实行“一月一督查一通报”制度，形成一级抓一级、层层抓落实的“大畅通”工作机制，有力推进项目建设、加快改造拥堵节点。与此同时，加大文明出行宣传力度，开展道路交通秩序、占道经营行为、三轮摩托车等专项整治，优化交通管理职能配置，渣土车管控平台投入运行，治理交通“顽疾”更加有力有效。

　　2017年，罗龙西路改造提升等12个项目实现新开工，东肖南路二期等4个项目实现竣工通车，犀牛路四期实现主道通车；恒兴绿景等4座人行天桥投入使用，恒宝广场等5座人行天桥已开工建设；莲花山南大门、龙薰等一批停车场实现开竣工，中心城区共新增公共停车位3008个；一批港湾式公交站和绿道、慢道系统加快推进；重点推进莲花山海关交通节点等7个交通拥堵点及凤凰小学等3所学校家长接送区改造提升……随着畅通工程的深入实施，换来的是老百姓与日俱增的获得感。

　　根治顽疾任重道远

　　市人大常委会调研组在调研中发现，中心城区畅通工程建设还存在规划设计不够完善、项目推进困难不少、痛点治理任重道远、教育养成非一日之功等困境。

　　中心城区建设起点低、基础弱，基础配套历史欠账较多，城市总体规划和相关专项规划与城市发展不相适应，部分道路、路口设计先天不足，影响道路通行能力；公交专用车道、自行车道规划、停车场规划建设不完善，甚至严重滞后；公交、的士停车换乘站、港湾式停靠点和人行天桥、地下通道等配套供给不足；一些路网人行横道过于密集，造成机动车停车让行时产生新的拥堵等。

　　在项目推进中，资金压力和征迁问题也是一只“拦路虎”，中心城区一些道路涉及征迁难题，成为瓶颈路、断头路，群众意见较大。同时，还有项目报批等问题，如滨河绿道项目报批手续不完善，影响项目推进。

　　拥堵节点仍有不少，老城区教育、医疗等优质资源比较集中，加上先天规划设计不足，优化改造难度较大。部分新建成的交通项目与老路段衔接不畅，造成新的堵点。在打非治违中，城市公共交通牵涉的管理部门较多，且智能交通管理系统不够完善，严管、严查、严处的部门齐抓共管的常态机制需要进一步完善和落实。共享单车监管缺失，“单车围城”带来新困扰。

　　此外，“创城”成功后，监管和宣传引导力度有所减弱，市民违章出行的现象也有所反弹，市民安全出行宣传教育和违章治理需长抓不懈。

　　对症下药“动脉”更畅通

　　“要科学研判龙岩城市发展趋势，纵深推进畅通工程建设，满足城市建成区不断扩大和广大市民对交通管理期望不断提高的需要，让城市路畅群众心更畅。”市人大常委会调研组认为。

　　调研组建议，进一步优化规划设计，以推进新一轮城市总体规划修编为契机，坚持“多规合一”，加强城市交通治堵专项规划研究。规划设计要加快规划建设新城区教育、医疗等优质资源，吸引人口车流进入新城区；要全面统筹考虑便捷、高效、顺畅、安全的交通环境和闽西文化、历史的保留与展示。积极建立健全纠错体系，确保各项规划能够“落地生根”。

　　提升改造再发力。加快推进一批主干路网开工建设或建成通车，扎实推进节点改造提升工程。对设置不合理、存在安全隐患的道路及平面交叉口，逐步实施渠化改造或采取相应的整改措施；积极向天上、地下要空间，因地制宜建设人行天桥或下穿通道，对新建路网要超前规划预留建设空间；加快推进一批停车场建设，并增设地下停车场、立体停车楼等停车设施，优化道路周边小区的停车位设置，对新建的大中型建筑规范停车位配建。建议引入“智慧停车”服务，推行小区、部分单位车位“错时停车”，让空着的车位“活”起来；坚持公交优先，加快规划建设一批公交专用道，及时根据市民出行需要优化公交线路，加大新能源公交车投入力度等。

　　此外，重点突破资金、征拆难题，优化项目实施环境，增强中心城区畅通工程实施要素保障能力。落实文明城市建设常态长效机制，持续开展道路交通秩序专项整治。同时，加快建设智能平台，加快中心城区交通事故快速处理中心建设和加大高清 “探头”、流量监测等设施力度和密度，并依托“e龙岩”平台，打造集行车诱导、停车诱导、指挥调度等于一体的综合平台，合理引导车辆分流，切实提升交通管理的网络化、系统化和信息化水平。（闽西日报记者 石芳 施薇 通讯员 傅加斌）