筑牢生态“防护墙” 让龙岩天更蓝水更清

　　秋日的红色大地，天高云淡，碧水微澜，群山如黛。

　　位于龙岩西北部的长汀县，目之所及，绿色延绵，全县森林覆盖率达79.8%，经过多年的生态治理鏖战，昔日万壑贫瘠的“火焰山”变成了如今满目苍翠的“绿色家园”。

　　“我们在生态环境方面欠账太多了，如果不从现在起就把这项工作紧紧抓起来，将来会付出更大的代价。”习近平总书记的铿锵话语，时时刻刻在岩城人民心中回荡。

　　长汀县的一幕正是党的十八大以来龙岩市加快推进生态文明建设、强化生态环境保护的真实写照。

　　五年来，全市森林覆盖率从74.3%提升至77.91%，持续位居全省首位、全国领先；水土流失率由8.33%下降至6.98%、下降率居全省首位；成功创建国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市，并列入全国生态文明建设试点地区，生态市创建通过省级验收……

　　如今，行走在这片红色土地上，河水澄净，森林茂密，绿地广阔，美丽龙岩的新画卷正徐徐展开。

　　顶层设计 念好环保“紧箍咒”

　　去年市委主要领导调研客家母亲河——汀江的流域治理，沿着汀江源头至江尾，行程300多公里，在充分调研基础上对汀江治理采取有针对性的措施，有力有效推动了汀江-韩江水环境补偿协议实施；

　　今年4月，市委主要领导调研九龙江流域铁锰超标治理工作时指出，坚决不要破坏生态环境的GDP,坚决叫停破坏生态环境的项目，坚决铁腕抓整治；

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　　生态环境保护如何落到实处？“关键在领导干部。”

　　五年来，龙岩市把生态环境保护作为“一把手”工程，市委市政府主要领导直接抓、一线抓，重要会议亲自部署、重要文件亲自审改、重要事项亲自批示、重要问题亲自解决。同时，龙岩市制订了《生态环境保护攻坚战役实施方案》。

　　此外，龙岩市在全省率先出台“一岗双责”考核办法，由市委市政府与各县（市、区）党政主要领导签订环保目标责任书，并把环保工作纳入市对县（市、区）和市直部门绩效考评，真正推动领导责任、属地责任、主体责任、监督责任“四大责任”落细落实。

　　补齐短板 筑牢生态“防护墙”

　　“龙津河的水真的变干净了，赞！”9月16日，正在中心城区龙川路滨河绿道给孩子拍照的市民张莹，言语间透着惊喜，龙津河河水“一天一个样”的变化，今年来中心城区市民感受特别明显。

　　五年来，龙岩市不断拉高标杆，补齐生态环境短板，集中力量打好水、大气、土壤三项污染防治“攻坚战”，全力提升环境质量，筑牢生态“防护墙”。

　　——补齐水环境短板。龙岩市出台重点乡镇出境河流断面水质考核办法，并在全省率先启动河长制工作，向社会公布首批460名河长名单，创新建立“河道警长制”，推进“一江两河”流域水质逐步好转。重点推进养殖业污染、流域铁锰污染和农村环境“三大领域”的整治。2016年全市主要河流二类水质达标率比2013年提高3.4个百分点；中心城市内河水质达标率从2012年20.8%提高到今年一季度100%，20多年处于劣五类水质的龙津河，从2013年7月起水质保持在五类以上。

　　——扎实推进大气污染防治。出台《龙岩市大气污染防治行动计划实施细则》，通过调整产业结构、淘汰落后产能、加快技术进步、提高环保门槛等措施，推动空气质量持续好转。重点开展燃煤锅炉整治，关闭取缔违法机砖厂、石灰窑，加强道路扬尘、渣土车监管以及黄标车淘汰工作等“四大领域”工作。城市空气质量优良天数比例从2015年98.4%提升至今年一季度98.9%，空气质量从2015年12月全省第6位提升至今年一季度全省第2位。

　　——全面开展土壤污染防治。龙岩市连续四年把水土流失治理列入省、市为民办实事项目，通过探索建立多元化投入机制、多层化参与格局、多样化治理模式、经济化治理体系。同时，龙岩市不断强化重点矿区污染治理、危废物综合处置、矿山生态修复等方面的工作。2013年来全市累计治理水土流失面积282.34万亩，强度以上水土流失面积由2011年50.93万亩减少到32.55万亩，此外，龙岩市矿山植被恢复面积1294.8万平方米，工业危险废物无害化处置率达97%以上，各医疗机构的医疗废物统一集中无害化处置率达100%……

　　加大监管 整治惩戒“不手软”

　　“我再也不会随意砍伐树木了，我愿意接受法律的制裁。”今年5月3日，在长汀县公安局河田派出所审讯室，因砍伐林木构成故意损毁财物罪而被依法刑事拘留的犯罪嫌疑人赖某后悔不已。

　　龙岩市实施上下联动、条块结合，打造环保问责全链条、全方位、全环节的执法体系，保持打击环境违法行为的高压态势。五年来，龙岩市不断强化环保网格化监管。通过制订出台《关于进一步加强网格化环保监管工作的通知》，建立健全生态环保监督网络，实现从“督企”到“督政、督企并举”转变，并加快网格化环保监管信息平台建设，将网格化环保监管工作纳入地方党政领导综治责任书和生态环境保护目标责任书考核内容，着力构建快捷高效的执法体系。目前，已完成市、县、镇、村四级网格划分，落实环保三级网格121个、四级网格1583个、环保网格员6168人。

　　同时，龙岩市深入开展流域巡查检查、畜禽养殖执法检查、重点区域专项执法检查、饮用水水源地巡查检查、大气污染执法检查、建设项目清理整顿等现场执法检查工作，积极开展“查处危险废物污染行为”“严查流域环境违法问题”和打击危险废物违法犯罪行为等3个“清水蓝天”专项行动。据不完全统计，去年以来，全市共出动执法人员10160多人次，检查污染治理设施3294多台套，排查清理建设项目1241个，共受理群众投诉1537件。（闽西日报记者 施薇）