龙岩在全国首设“三个10%”平安奖 实施四年老百姓真正体会“平安是福”

武平县岩前镇东峰村群众喜领平安村奖励金

　　“这笔6000多元的额外补助，对我们来说可真是救了大急了!”几天前，领到政府发放的遵纪守法家庭大病医保报销奖励金，武平县平川镇兴南村村民徐某凤一家很是意外和感激。

　　原来，2015年度徐某凤一家被评为遵纪守法家庭，其家庭成员可在享有大病保险普惠政策基础上，增获大病保险补偿基金总额10%的奖励金。今年徐某凤因大脑总动脉出血，共花去了31.49万元，之后新农合报销10.84万元，大病保险报销6.22万元，并另外获得了6220元的大病保险报销奖励金。

　　喜领平安奖的群众还有许许多多。近一个月来，七个县(市、区)和龙岩经开区共642个获评2015年度“平安村居”的数十万群众陆续领取了政府发放的另外两个“10%”的平安奖励金。

　　平安龙岩，共建共享。闽西百姓真切体会到了“平安是福”的真谛。

永定区湖雷镇上南村向群众发放平安村奖励金

　　在全国首创设立“三个10%”平安奖

　　“遵纪守法家庭成员大病保险报销奖励10%，是今年新增的政策，惠民力度更大。”市委政法委常务副书记廖继清告诉记者，龙岩市实施的“三个10%”平安奖励政策，在全国属首创。

　　平安奖的设立源于四年前。2012年，我市启动“平安县乡村三级联创”活动，将非正常上访、刑事案件、黄赌毒等影响社会稳定的重要因素，纳入创建考评指标，制定出平安县“四标”、平安乡镇“六标”和平安村居“一少五无六好”创建目标，以“矛盾纠纷化解好、重点群体管控好、社会治安防范好、基层组织建设好、村民自治能力好、生态安全保护好”的平安愿景引领群众。

　　对于评选出的平安乡村，我市实施两套激励政策:对平安村(社区)居民实行“两个10%”的奖励，其参加新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的个人缴费部分由县级财政贴补10%;参加新农保的60周岁以上村居民，其基础养老金发放提高10%。对平安乡镇、村组织则予以2B5万元资金奖励。

新罗区江山镇福坑村群众展示领取的平安村奖励金

　　“三级联动、两策激励、三化平台”的“323”平安建设机制，让千家万户老百姓收获了共建共享的平安成果。四年来，全市财政共投入1亿多元用于“平安奖”，累计136个次的乡镇(街道)、2746个次村居(社区)、252.1万人次乐享平安带来的实惠。不少村居将奖金用于平安基础设施建设，通过组建治安巡防队伍、安装视频监控等，提高了治安防控水平。

　　为进一步倡导公民遵纪守法，营造良好法治生态，今年我市出台第三个“10%”奖励新政，即给予遵纪守法家庭成员大病保险报销奖励10%。遵纪守法家庭成员包括父母、子女、配偶等直系亲属，家庭成员要共同信守“无家庭暴力、无吸食毒品、无赌博、无邻里纠纷、无违法犯罪、无非正常上访及安全防范工作做得好”等平安家庭公约。

　　遵纪守法家庭成员大病保险报销奖励新政实施后，每人可多获最高两万元的报销。从2015年我市参加新农合和城镇医保人数看，此惠民政策覆盖面可逾255万人，占全市常住人口的87%。

　　目前武平、漳平等地已陆续评选出2015年度遵纪守法家庭，并发放了大病保险报销奖励金。其中武平县有537人享受大病保险报销奖励金共42.7万元;漳平市有688人享受大病保险报销奖励金共32.6万元。

上杭县通贤镇开展“法制课堂进农家”宣讲活动

　　“守法人人夸、违法人人责”氛围逐渐形成

　　只要做好平安事，就可获得平安奖。这一做法让龙岩百姓既有平安荣誉又享经济实惠，深受欢迎和赞誉，达到了成本最低、效果最好的联动效应——

　　对“平安村居”和守法家庭群众“三个10%”的奖励政策，大大激发了基层群众参与平安建设的热情，使其成为平安创建的主力军、主人翁。如今在龙岩，群众举报涉麻涉毒、涉爆涉矿、电信诈骗等犯罪线索，参与社会治安问题治理的积极性大大提高，“守法人人夸、违法人人责”的良好氛围逐渐形成。

　　从个体求平安到整体创平安，再到全体享平安，老百姓真正体会到了“平安是福”。2012以来，平安建设“三率”测评，龙岩在全省排名连年位列前三甲。今年上半年，我市平安建设的群众安全感率居全省第2名，知晓率、执法工作满意率均居全省第一名。

　　“平安建设，人人参与;平安成果，人人共享”。平安“县乡村三级联创”活动，受到基层广大干部群众的积极支持，得到省委政法委的充分肯定并在全省推广，已经成为“平安龙岩”建设的一项基础工程，成为我市政法综治工作的一项特色工作。（闽西日报 林阿玲）