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龙岩:治户外广告“伤疤”提升文明品位

2017-05-17 13:01:03 责任编辑:阙小琴 来源: 龙岩文明网

  ——龙岩中心城市户外广告管理、整治工作情况综述

  

 拆除龙岩大道绿化带中高立柱

  宽阔的街道车水马龙,周围的楼房鳞次栉比,行走在龙岩市区的大街小巷,人们惊奇地发现,随风乱舞的破旧横幅与五花八门的广告牌不见了,户外广告变得规范、有序;

  践行社会主义核心价值观、弘扬继承中华传统美德、助力文明城市建设的公益广告在马路上随处可见,曾经泛滥的不雅商业广告如今已被一幅幅生动的公益广告取代,正能量浸染着龙岩的大街小巷,深植于人们心中;

  来到曹溪路、东肖南路、罗龙西路等商业繁华路段,色调、规格相对统一,又不失个性,简洁大方的店招店面,让人眼前一亮;

  ……

  户外广告,作为一座城市的名片,不仅体现城市的品位和内涵,还从侧面反映了一个地区的经济发展水平和城市管理能力。

  2015年,龙岩市成立市户外广告管理委员会,负责统筹协调中心城市户外广告设置管理重要问题,多举措地对城市户外广告进行大整治,进一步加强户外广告管理,规范户外广告设置行为,提升龙岩的城市形象和品位,使得这张城市名片更加精致、靓丽。

  整治前夕:户外广告之乱城市“脸面”之伤

  随着经济社会各项事业的高速发展,龙岩中心城区户外广告从无到有,从少到多,前些年更是到了铺天盖地、泛滥成灾的地步,尤其是繁华地段、商业街市、高速出口等地方,车流、人流量大,成了各广告商的“兵家必争之地”。

  于是,各种户外广告如同野草一般,野蛮生长,不断污损着城市的“脸面”。

  ——户外广告密集杂乱,造成视觉污染。为了争食户外广告这块“唐僧肉”,商家们各显神通,有的直接附在墙体上,有的直接挂在防盗网上,有的是横着的红布条,有的是竖着的帆布……户外广告设置缺乏统筹安排和合理布局,犹如一盘散沙,直接影响了城市景观。

  ——户外广告内容低俗,城市形象大打折扣。由于商家过于看重经济效益,黄金地段的广告位大多被房产、汽车企业长期占据,存在着城市公益广告比例过少问题。内容上,甚至充斥着“专科医院”、“男科门诊”、“整形美容”等令人不适的涉医涉药广告。

  ——存在安全隐患,犹如定时炸弹。一些户外广告长期缺乏维修管理,设备已是锈迹斑斑,伤痕累累。2015年4月20日,强对流天气造成龙岩中心城区10余处广告牌破损脱落,其中九一北路附近一处民房屋顶受损,两名市民受伤住院,交易城一根高立柱倒塌砸坏店面。

  ——夜间视觉干扰,危害交通安全。一些路口处、大型商场外墙上设置的LED广告牌,在夜色的掩映下,不停闪烁的画面显得十分刺眼,容易分散驾驶员的注意力,危害交通安全。

  ……

  五花八门、杂乱无序的户外广告,让人对龙岩的整体城市形象打了个大大的问号,整治户外广告乱象的呼声越来越高。

  在此背景下,2015年龙岩市借鉴相关城市的经验,正式成立市户外广告管理委员会,负责统筹协调中心城市户外广告设置管理重要问题,下设办公室挂靠市城市管理行政执法局,办公室主任由执法局局长兼任,负责户外广告设置的联合审批和日常管理工作,改变户外广告多头管理现象,形成齐抓共管的工作格局。

  按照市委、市政府的要求,“广告委”逐步理顺户外广告管理体制机制,规范户外广告设置、经营行为,提升管理层次和水平,做到有章可循,真正从源头上改变过去户外广告多头管理、乱批乱设的局面。

  号角响起,利剑出销,户外广告乱象整治的大幕徐徐拉开!

  打响战役:专项整治行动撕去城市“创可贴”

  一场整治户外广告的风暴,席卷龙岩中心城市!

  2015年5月28日,市政府发布公告,在中心城区开展户外广告专项整治活动,重点解决户外广告、门牌店招布局不合理、过多过滥、档次不高、安全隐患突出等问题。

  这无疑是一次集结号、总动员,掀起了龙岩中心城区整治户外广告乱象的热潮。

  对此,龙岩市户外广告管理委员会办公室严格按照整治计划任务,指导市执法局等有关单位由点到面、先易后难,全部拆除市区24条主次干道违规设置灯杆旗广告1579块,为临时性户外广告市场化运作试点奠定基础;攻坚克难,协调有关部门,做实做细前期工作,清理拆除已公示的第一批大型户外广告牌123块,拆除面积约32103平方米;有效落实市政府关于中心城市四个高速出入口交通及环境整治的要求,联合高速执法、公路等部门拆除四个高速出入口违规大型高立柱64根,面积约14000多平方米。

  在拆除违规户外广告的同时,指导各广告业主单位对非工地围墙广告进行改造,按50%以上公益广告设置率加大公益宣传,树立红色生态城市的良好形象。

  部门联动,齐抓共管。组织消防、工商、交警等职能部门开展涉医涉药虚假违法广告、非法墙体广告、三轮车身广告、影响消防逃生和灭火救援障碍物专项整治活动10余次,积极构建内外协作机制,发挥齐抓共管、联动示范效果。

  据不完全统计,市户外广告管理委员会成立以来,已累计拆除各类广告店招5000多块,其中大型户外广告230多块,城市市容环境得到进一步净化美化。

  强力整治户外广告,撕去“创可贴”之后,城市“脸面”变得清爽、靓丽。

  —鼓作气:全面改造提升店招店牌大“变脸”

  为了吸引顾客眼球,马路两边的店铺总是各出奇招,在店招店牌的设计上煞费苦心。然而,大小不同、规格多样、颜色各异的招牌却也影响城市形象。

  统一的样式,清新的色彩,一排排店招店牌看起来整洁美观,成为一道美丽的风景。2016年试点曹溪路461家店面牌匾标识改造工程,升级改造效果初步显现,沿街市容面容焕然一新。

  取得开门红之后,我市继续砥砺前行,攻坚克难,推进“门店建筑立面清理整治行动”,目前已基本完成东肖南路590家店面的牌匾标识改造提升工程,罗龙西路(龙门集镇段)420家店面的提升工程正在进行中。

  这些店招改造提升工程通过科学的设计,融合了富有龙岩地方特色的龙文化、红色文化、山茶花、龙门塔等文化元素,将把统一建筑物上设置的招牌在规格相对统一、个性保留、简洁大方的基础上,遵循了“上下一条线,伸出一个面,白天美化,晚上亮化”设置原则。接下来,市广告办将因地制宜规范沿街店铺的牌匾标识,美化街道环境,营造整洁优美的城市环境,以更高标准迎接全国文明城市检查。

  规范统一但又不失特色,一块块店招在完成“变脸”,提升城市形象的同时,更获得了市民的一致点赞。

  破而后立:科学规划编制迈向广告“4.0时代”

  在对户外广告乱象进行大刀阔斧的整治之时,我市立足长效长远,科学规划编制,力图在源头上突破管理瓶颈。

  2016年12月5日经市政府批准,编制过程历时整整9个月的《龙岩市主城区户外广告专项规划设计方案》正式出台。据统计,龙岩市户外广告建(构)筑物在规划前总计1522块,规划后为423块,减量72.2%,其中公益广告点位47处。

  通过规划编制,龙岩市主城区的户外广告设置将有更加科学、合理、可行的规范标准引导,实现分区控制。该规划将使户外广告与龙岩山水园林城市、生态宜居城市、魅力文化名城的城市容貌、文化氛围、经济社会发展更加契合,同时也为行业管理者和从业者描绘出一幅清晰、美好的发展蓝图和愿景,促进协同发展,推动龙岩户外广告迈向“系统规划、多维控制、精细管理”的广告“4.0时代”。

  日前,《龙岩市中心城区户外广告设置管理办法(试行)》和《龙岩市公共户外广告段位(经营权)公开招租管理办法》已于4月10日的龙岩市人民政府第三次常务会议审议通过并出台。这标志着龙岩市将通过统一领导、统一范围、统一标准、统一管理等各个方面,进一步理顺龙岩中心城区户外广告管理体制机制,提高户外广告管理的质量和效率,助力创建全国文明城市决胜之年,推进龙岩中心城区户外广告管理再上新台阶。

  破而后立,龙岩中心城市的户外广告正在经历一场华丽的蜕变,走上科学化、精细化、规范化、市场化的管理之路,迎接更加灿烂美好的明天……(闽西日报 罗玉文 王椿进 戴悦)

    本文来源:龙岩文明网

  

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